ORDEN 234/2026 REGISTRO DE PLANEAMIENTO – CUMPLIMIENTO LEY DE TRANSPARENCIA DURANTE EL PERIODO 2024-2026

Detalles del Encargo

  • Entidad: Consejería de Política Territorial, Cohesión Territorial y Aguas del Gobierno de Canarias Viceconsejería de planificación Territorial y Reto Demográfico
  • Periodo: 2024 - 2026
  • Referencia: ORDEN 234/2026 REGISTRO DE PLANEAMIENTO - CUMPLIMIENTO LEY DE TRANSPARENCIA DURANTE EL PERIODO 2024-2026
Año de la encomienda
2024
Año fin
2026
Entidad
Consejería de Política Territorial, Cohesión Territorial y Aguas del Gobierno de Canarias
Enlace y Objeto

ORDEN Nº 234/2026 QUE MODIFICA LA ORDEN Nº 152/2023 de 26/12/2023 DEL CONSEJERO DE POLÍTICA TERRITORIAL, COHESIÓN TERRITORIAL Y AGUAS POR LA QUE SE ENCARGA A CARTOGRÁFICA DE CANARIAS, S.A. (GRAFCAN) LA REALIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN DENOMINADA “REGISTRO DE PLANEAMIENTO-CUMPLIMIENTO LEY DE TRANSPARENCIA”, correspondiente al periodo 2024-2026.

Antecedentes:

El encargo incluye tres grandes bloques de actividades:

1. Soporte y asistencia técnica para el mantenimiento del Registro de Planeamiento de Canarias
(RPC) y la Aplicación de Consulta del Archivo de Planeamiento (ACAP).
2. Asistencia técnica para la carga de instrumentos de planeamiento en el back-office del RPC.
3. Diseño y desarrollo de análisis de la ordenación territorial, a partir de la Base de Datos Geográfica de Planeamiento de Canarias (GeoBDP), para su difusión mediante cuadros de mando.

Justificación:

Se procede a justificar la propuesta mediante el análisis de la previsión del trabajo para cada bloque de actividades:

1. Soporte y asistencia técnica para el mantenimiento del Registro de Planeamiento de Canarias (RPC) y la Aplicación de Consulta del Archivo de Planeamiento (ACAP)

Las necesidades de mantenimiento del software del RPC y de la ACAP son continuas, aunque para la presente anualidad no se estima necesaria una intervención evolutiva demasiado grande y, lejos de aumentar su asignación prevista para 2026, se disminuye por el ajuste al contrato de mantenimiento externo que se licitó en 2024 y que produjo una baja respecto a la partida estimada en la tramitación
previa del encargo en 2023.

2. Asistencia técnica para la carga de instrumentos de planeamiento en el back-office del RPC.

Tanto esta partida como la siguiente muestran una tendencia creciente en la demanda de trabajo, de modo que la relación entre los trabajos realizados y los requeridos está bajando por el aumento de la demanda de los últimos.
El número de instrumentos, tanto vigentes actualmente como históricos, de necesaria introducción en el RPC es muy elevado, se puede estimar que del orden de los 1.287, en función del número de instrumentos actualmente archivados en la ACAP.                                             El equipo de trabajo actual no es suficiente para dar asistencia a toda la precarga de documentación que se realiza como asistencia técnica a los técnicos del Servicio de Estrategia e Información Territorial.
Así, actualmente se tienen 263 instrumentos cargados en el RPC, lo que supone un 20% del total objetivo, a día de hoy.
También, ha surgido, en este segundo semestre, la necesidad de asistencia técnica en la digitalización de documentos y planos del Archivo de la Consejería.
En cuanto a la asistencia técnica de precarga de instrumentos en el RPC, se han realizado unas 22 precargas de instrumentos, de diversos tamaños.

3. Diseño y desarrollo de análisis de la ordenación territorial, a partir de la Base de Datos Geográfica de Planeamiento de Canarias (GeoBDP), para su difusión mediante cuadros de mando.

En cuanto a los análisis de la Ordenación territorial que se van creando y actualizando para su difusión, su demanda es cada vez mayor, así como también va aumentando el número de los análisis a realizar, lo que va incrementando la necesidad de recursos para su sostenimiento. Además, estos y otros análisis se están realizando a demanda de las solicitudes de información que precisa la administración pública, cuestiones que, con el tiempo, también van creciendo y serán cada vez más requeridas oficialmente para la difusión de información urbanística, desde diversos ámbitos, tanto locales como nacionales e internacionales. El número de capas difundidas y mantenidas es de 6 capas que, respecto a las 12 inicialmente necesarias, hace un 50% del cumplimiento del objetivo previsto.
Y en cuanto a los análisis de ordenación territorial, se han realizado 18 actualizaciones de la capa de tramitaciones de instrumentos del cuadro de mando de Divisiones Estructurales; 5 actualizaciones de la capa de clasificación, categorización y subcategorización del suelo del cuadro de mando de la Ordenación Estructural; y 2 actualizaciones de la capa de zonificación de espacios naturales protegidos del cuadro de
mando de la Ordenación Ambiental.
Asimismo, se ha planificado la actualización de los procesos de algunos análisis territoriales y la creación de alguno nuevo en el segundo semestre, tareas que además realizan los perfiles de mayor coste.
La ejecución hasta el momento es de 36.777,15 € (contando ya con la ejecución semestral, de 6.420,00 €, de mantenimiento del sistema RPC-ACAP).
Por todo lo anterior, sería conveniente incrementar el tiempo dedicado por las personas involucradas en el equipo de trabajo que realiza las tareas mencionadas, produciendo por tanto una mejora de la relación entre los trabajos realizados con los requeridos, todo ello con el fin de mejorar la calidad de los servicios prestados y su repercusión en las diversas actividades económicas que hacen uso de dichos servicio.

Por consiguiente, se estima necesario para este 2026, incrementar la cuantía del encargo en 25.000 € hasta situarlo en una valoración anual de 100.000 €.

Modificaciones:

Primero: Aumentar el presupuesto de la anualidad 2026 con VEINTICINCO MIL EUROS (25.000€) en la partida presupuestaria: 0904.261E.640.22.00 236G0252 REGISTRO DE PLANEAMIENTO.
Segundo: Modificar las Actuaciones de la orden 152/2023, para incluir en el desglose de actividades “la digitalización de documentos y planos del Archivo de la Consejería” y la cuantía económica propuesta para 2026.
Tercero:  Modificar Memoria económica, de la Orden 152/2023, para que recoja los cambios realizados.
El desarrollo de las actividades descritas se realizará conforme al siguiente desglose y anualidades:
Desglose de actividades 2024 2025 2026
Encargo 75.000,00€ 75.000,00€ 100.000,00€
Soporte, Asistencia Técnica Registro de Planeamiento-ACAP 25.000,00€ 20.000,00€ 15.796,20€
Asistencia en la carga de instrumentos de planeamiento en el back-office del RPC y en la digitalización de documentos y planos del Archivo de la Consejería. 30.000,00€ 35.000,00€ 51.505,80€
Análisis Territorial 20.000,00€ 20.000,00€ 32.698,00€