MEJORA DE SISTEMAS DE RECOPILACIÓN, INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS DATOS ESPACIALES MARINOS», cofinanciado por el PROGRAMA CANARIAS FEDER 2021 – 2027.

A través de la empresa pública Cartográfica de Canarias S.A. (GRAFCAN), se han desarrollado actuaciones en el marco de proyectos FEDER relativas a métodos para la elaboración de cartografías de hábitats de interés comunitario. Esta empresa tiene experiencia en herramientas de manejo y sistematización de la información ambiental y de inteligencia artificial. En el año 2015 y dentro del Programa operativo FEDER (2014-2020), en el proyecto de Inversión «INVENTARIO DEL PATRIMONIO NATURAL, que se corresponde con la mencionada Operación «Banco del inventarío natural de Canarias», se iniciaron las acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos FEDER comprometidos en dicha operación así, se realizó un primer encargo de «Desarrollo e implementación de la plataforma Web BIOCAN». A esta han seguido diversas actuaciones hasta la actualidad.

El archipiélago canario cuenta con una extraordinaria diversidad ecológica que se aprecia en el inusitado contraste de paisajes naturales que alberga. Para protegerla, un alto porcentaje del territorio de las Islas Canarias se encuentra adscrito a las distintas categorías de protección de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos a los que se suman los Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Red Natura 2000. Teniendo en cuenta, este importante y reconocido patrimonio natural, se hace necesario reducir la incidencia de factores de amenaza y riesgos que inciden sobre especies y hábitats de interés, así como restaurarlos ecosistemas, y reducir la probabilidad de entrada al archipiélago de especies invasoras, contribuyendo, en definitiva, a la conservación de la bíodíversidad de Canarias.

En este contexto, para abordar las medidas de conservación orientadas a la mejora del estado de conservación de especies, ecosistemas, habitas y espacios protegidos es necesario conformar un sistema de recopilación, información, y divulgación de los datos espaciales marinos que permitan un seguimiento de su estado de conservación y su tendencia.

El presente servicio se encuadra en el marco del desarrollo del programa de la región de Canarias para la aplicación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Programa Canarias FEDER 2021-2027). El Programa Canarias FEDER 2021-2027 es impulsado con la participación e inversión de la UE a través de los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER). Las actuaciones previstas se despliegan dentro de la Prioridad 2.A «Transición verde«, en el marco del Objetivo Político 2 «Una Europa más verde, hipocarbónica y en transición hacía una economía con cero emisiones netas de carbono y resiliente, promoviendo una transición energética limpia y equitativa, la inversión verde y azul, la economía circular, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él, y la prevención y gestión de riesgos y la movilidad urbana sostenible«, en el contexto del Objetivo Específico 2.7 «Incrementar la protección y la conservación de la naturaleza, la biodiversidad y las infraestructuras verdes, también en las zonas urbanas, y reducir toda la forma de contaminación.»

En particular, este servicio se incluye en el marco de la intervención: Banco de Inventario Natural de Canarias (BIOCAN).

Además, las acciones concretas a desarrollar se encuentran dentro de las medidas establecidas en el MARCO DE ACCIÓN PRIORITARIA (MAP) PARA NATURA 2000 EN CANARIAS (con arreglo al artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres – DIRECTIVA HÁBITAT) en el marco financiero plurianual para el período 2021-2027, y se encuentran alineadas con la Estrategia de Biodiversidad 2030 de la UE.

Este proyecto contribuirá a proteger, garantizar y desarrollar el potencial del medio marino y costero del Atlántico, como contempla la prioridad 2, objetivo OEA0202: Exploración y protección de las aguas marinas y las zonas costeras, del instrumento de gestión «Inversiones Territoriales Integradas» (ITI Azul), enmarcándose en la acción de Cartografía y evaluación del estado de conservación, que incluye aquellas actuaciones encaminadas a cartografiar la distribución y evaluar el estado de conservación de especies marinas, protegidas por la legislación nacional y/o autonómica, y determinados hábitats marinos de interés comunitario de la red Natura 2000.

Por ello, deberá cumplir con las disposiciones, políticas y acciones comunitarias en lo referente a condiciones de elegibilidad, competencia, contratación pública, información y publicidad, contribución a una Europa más verde, durante todo el periodo de realización, y en especial con las siguientes:

a)Reglamento (UE) n.0 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.

b)Reglamento (UE) n.º 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión.

Los motivos que justifican que no se presten los servIcIos con los recursos propios del Servicio de Biodiversidad son, esencialmente, la insuficiencia de los mismos cuando no se dispone de personal especializado en el el análisis e interpretación de datos, generación y mantenimiento de metadatos que se proponen en este encargo, así como, la considerable intensificación de la carga de trabajo, conforme a las previsiones que se derivan del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales para Canarias del año 2023.

Dada la naturaleza de las actuaciones objeto del encargo, esta Consejería no dispone de técnicos especialistas para especificar los requisitos técnicos de los productos encargados en el correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas, así como experiencia en la gestión de licitaciones asociadas a dichos productos. La licitación del servicio se convertiría en un proceso demasiado largo y sin el rigor necesario al no contar con los criterios técnicos adecuados, y ralentizaría el uso y gestión de la información que no puede detenerse ni restar eficacia en su uso, con lo que en consecuencia sería ineficiente. Por ello, se considera que el encargo es más eficiente en sentido amplio que la licitación del contrato.